西安新规:购房者“代持”规避限购5年内不得购房

3月16日，西安住建发布《关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知》。

《通知》从购房资格核验、购房资金核验、商品房销售、涉房信息发布等多方面进行约束，进一步规范房地产市场秩序。其中，明确指出，以“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”将列入我市购房失信人员名册，5年内不得购房。

以下为《通知》原文：

关于进一步规范房地产市场秩序有关问题的通知

各区、县住建局，各开发区住建管理部门，各房地产开发企业、房地产经纪机构，各有关单位：

为进一步规范房地产市场秩序，促进我市房地产市场平稳健康发展，按照中央“房住不炒”的定位精神，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、加强购房资格核验。

房地产开发企业、房地产经纪机构应严格执行我市住房限购政策，不得诱导、协助购房人伪造资料骗取购房资格，不得鼓动购房人通过“代持”等方式规避限购政策。进行购房意向登记信息核验时，要严格初查购房资格审查资料。

企业、机构违反本规定的，要记入信用档案、暂停使用房屋网签系统；拒不整改或情节严重的，将通报土地、金融、市场监督管理等部门，限制参加土地购置、金融信贷或清理出市场。

从业人员违反本规定的，要记入信用档案，并可予以从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

购房人骗取或通过“代持”方式规避限购政策的，其本人及“代持人”将列入我市购房失信人员名册，5年内不得购房；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

二、加强购房资金核验。

房地产开发企业、房地产经纪机构应严格遵守金融信贷政策，不得诱导、协助购房人以“信用贷”、“消费贷”等方式支付首付；不得提供垫资或与其他机构合作提供首付贷等违规金融产品和服务。进行购房意向登记信息核验时，要严格核查首付存款证明。

企业、机构违反本规定的，要记入信用档案、暂停使用房屋网签系统，并会同金融管理部门依法处理；拒不整改或情节严重的，将通报土地、市场监督管理等部门，限制参加土地购置或清理出市场。

从业人员违反本规定的，要记入信用档案，并可予以从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

购房人违规使用贷款的，将会同金融管理部门依法处理；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

三、规范商品房销售秩序。

房地产开发企业、房地产经纪机构应按照商品房销售流程开展销售活动、及时准确公示销售信息，不得捂盘惜售、价外收费，不得“雇佣”人员恶意登记购房信息，不得未经本人同意擅自以电话、短信等方式推销房屋，不得组织员工或与第三方合作在网络平台发布虚假不实信息。

企业、机构违反本规定的，要记入信用档案，暂停使用房屋网签系统。

从业人员违反本规定的，要记入信用档案，并可予以从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

四、规范存量房交易秩序。

房地产经纪机构应依法诚信经营，不得为不符合住房交易条件的房屋提供挂牌服务；不得以学区、学位为名，煽动出卖方抬高房屋挂牌价格；不得发布挂牌价明显高于实际成交价的房屋信息。

企业、机构违反本规定的，要记入信用档案，依法予以行政处罚，并暂停使用房屋网签系统；情节严重的，将会同市场监督管理部门依法清理出市场。

从业人员违反本规定的，要记入信用档案，依法予以行政处罚或从业限制；涉嫌犯罪的，将移交公安机关调查处理。

五、规范涉房信息发布行为。

机构网站、平台账号和个人应严格遵守《网络信息内容生态治理规定》等法律法规，积极建设促进我市房地产市场平稳健康发展的良好网络生态。

不得发布背离“房住不炒”定位的信息，不得捏造、散布不实消息，不得使用夸张标题、发布内容与标题严重不符的文章，不得以个别成交案例片面臆断房地产市场走势，不得以任何方式制造购房恐慌情绪。发现违规行为的，住建部门要会同网信等部门及时约谈、调查并公开曝光。

六、加大检查监督力度。

各区县住建局、各开发区住建管理部门要大力开展房地产市场秩序专项整治，坚决打击虚假宣传、人为制造购房恐慌情绪、购房资格及首付存款证明核验不严等行为；相关工作人员利用职务之便以权谋私、执法不严的，要依法追究个人责任。

西安市住房和城乡建设局

2021年3月15日

来源：西安市住房和城乡建设局