楼市快评 | 西安获批国家中心城市,对咸阳有哪些影响?

2018年2月7日，国家发改委、国家住建部正式发布《关中平原城市群发展规划》。

在《关中平原城市群发展规划》中，有一点特别引人注目，那就是这一规划明确提出了“建设西安国家中心城市”。这是国家层面首次明确了西安国家中心城市的地位，这也标志着西安成为继北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州之后，第9个国家中心城市。

根据《中国新闻周刊》的报道，截止到2017年，除了已经正式入选国家中心城市的西安以外，沈阳、南京、长沙、杭州、青岛、厦门等城市也都正在积极争取进入国家中心城市行列。

▲关中平原城市群规划范围图

关于“建设西安国家中心城市”，《关中平原城市群发展规划》详细写明：加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安高级经济技术开发区等建设，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局，建成具有历史文化特色的国际化大都市。

看到西安国家中心城市获批的消息后，咸阳人最关心的就是这对咸阳有哪些影响？

实际上，要讨论这个话题之前，首先要看的是《关中平原城市群发展规划中》中所涉及到咸阳的信息是怎么描述的。

首先，从关中平原城市群规划范围来看，毫无疑问咸阳位于这个高级城市群范围之内。咸阳的国土面积占到关中平原城市群的9.51%、人口占到整个城市群的11.3%、地区生产总值占到整个城市群的14.72%。在整个关中平原城市群中，咸阳的地区生产总值仅次于西安，是整个关中平原城市群中的第二大经济体。

其次，根据关中平原城市群规划中构建“一圈一轴三带”的空间格局，其中最核心的“一圈”值的是由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈。显然，咸阳位于大西安都市圈中。按照规划给出的定位，大西安都市圈要打造成为带动西北、服务国家“一带一路”建设、具有国际影响力的现代化大都市圈。

▲关中平原城市群空间格局图

值得注意的是，在关中平原城市群规划中关于“一圈”的阐述中，明确提到“推动西安-咸阳一体化发展，按程序合理调整行政规划”，再结合前不久发布的《西安国际化大都市发展蓝皮书》中关于推进西咸一体化进程三步走策略建议的内容，可以大胆预判的是，2017年西咸新区交由西安代管只是西咸一体化推进的一个重要节点，西安、咸阳、西咸新区这三者之间的相关整合和调整还将进一步推进。

再次，关中平原城市群规划中提出了“培育发展中小城市”的内容。包括提升兴平、华阴等城市基础设施和公共服务发展水平，增强人口聚集能力，因地制宜发展特色产业。推动彬县、蒲城、三原、华亭等具备条件的县有序设市，增加城市数量。

实际上，2017年5月3日在陕西省委宣传部、省委对外宣传办公室，省政府新闻办公室举办“迎接省第十三次党代会奋力 追赶超越 主题系列新闻发布会”上，咸阳市委书记岳亮介绍时就提到，支持咸阳加快兴平撤市设区、彬县撤县设市步伐，推进三原、乾县撤县设市前期工作。支持旬邑马栏、兴平西吴建设镇级市。

随着西咸一体化的推进，关于西安、咸阳、西咸新区这三者之间的发展一直备受关注，也较为敏感。特别是关于西安、咸阳两座城市是否会合并，也成为学术界、媒体关注的热点。

关中平原城市群规划发布、西安国家中心城市获批，对于咸阳而言，既是机遇也是挑战。

来源：咸阳买房

编辑：郝婷