‘十二五’圆满收官 陕西省迈进中等发达省份

“十三五”有这些“民生利好”

今年经济增长预期8%左右

2020年，生产总值达3万亿元、人均超1万美元

同步够格全面建成小康社会

普及学前3年教育,全面实施13年免费教育

蔡家坡、庄里、大柳塔和恒口培育试点镇级市……

华商报讯（记者 杜鹃）昨日上午9时，省十二届人大四次会议在陕西宾馆开幕。大会应出席代表573人，实到代表541人，符合法定人数。

大会主席团常务主席赵正永、胡和平、胡悦、黄玮、安东、朱静芝、李晓东、张迈曾、吴前进、李金柱、唐俊昌在主席台前排就座。

会议由省人大常委会主任赵正永主持。省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告。

去年，全省实现国内生产总值（GDP）18171.86亿元，增长 8%。地方财政收入2059.87亿元，增长12.1%。城乡居民收入分别达到26420元和8689元，分别增长8.4%和9.5%，基本完成十二届人大三次会议确定的各项任务。

“2015年各项任务的完成，标志着‘十二五’圆满收官。”娄勤俭说，我省“十二五”确定的12项约束性指标全部完成，15项预期性指标基本完成，实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越！

“十三五”我省的主要发展目标是，在提高质量与效益的基础上，经济增长高于全国平均水平。娄勤俭说，要实现“十三五”目标，我们仍面临着严峻挑战，“但是，我们更应该看到陕西发展的重大机遇。”娄勤俭说，陕西的机遇在于科技、人才优势凸显和不断增长的标准、专利、技术交易成果，为创新驱动发展奠定了坚实基础；在于国家赋予我省建设内陆改革开放新高地先行先试的使命和诸多规划上升到国家战略，可获得更多的支持；在于现代产业体系加速构建，将在日趋激烈的个性化市场竞争中赢得先机；在于连续的高增速积累和基础设施的完善，为更好更快发展提供了有力支撑；在于民生和生态环境持续改善，极大保护和发展了生产力；在于“一带一路”建设的大格局拓展了我省发展的空间；在于全面深化改革和3700万三秦儿女人心思进、万众追梦焕发出的强大动力。

2016年，陕西主要预期目标为经济增长8%左右。娄勤俭说，今年要积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，增强经济持续增长动力，实现“十三五”开好头、起好步。

赵正永参加宝鸡代表团审议时说——

适应新常态 抓住新机遇 实现新的追赶超越

华商报讯（记者 杜鹃）昨日下午，省人大代表、省委书记、省人大常委会主任赵正永参加宝鸡代表团审议。

赵正永在认真听取大家发言后说，政府工作报告贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，符合陕西实际，我完全赞成。“十二五”以来我们积极应对下行压力，一张蓝图干到底，推动陕西实现了由欠发达省份向中等发达省份的历史性跨越。

“总结‘十二五’的成绩，是为了增强人民信心，增强克服困难的勇气。”赵正永强调，领导干部对于成绩要保持清醒的头脑，要找一找短板，看看工作中还存在哪些主观和客观方面的问题，在“十三五”针对这些问题要克服纠正，紧盯全面建成小康社会目标，深刻认识、积极适应经济新常态，善于发现和抓紧机遇，进一步坚定信心，实现新的追赶超越。

“‘新常态’不是一个筐，什么都能往里装。”赵正永指出，有些同志并没有真正深刻理解新常态，把不好做、不愿意做的事都推到新常态。要认识到整个经济进入新的常态，落实新发展理念，发挥优势、挖掘潜能，推进供给侧结构性改革。

赵正永表示，现在群众的消费需求发生了很大的变化，很多国人去国外买奶粉、马桶盖和电饭锅，“说明群众有需求，我们又生产不出来，结构不调整不行。”因而，要坚持以人民为中心，满足群众日益增长的物质文化需求，不断提高全省发展和共享共建水平。

最后，赵正永强调，要强化全面从严治党成效，解决好应对下行不紧迫、不主动等问题，提升干部引领新常态的能力。他表示，“十二五”宝鸡发展态势良好，要发挥优势、再接再厉，围绕关天经济区副中心城市建设加快转型升级，努力为全省发展作出新贡献。

娄勤俭参加西安代表团审议时说——

西安要跳出“城墙思维”城市建设多留绿地

华商报讯（记者 陈琳）省十二届人大四次会议昨日下午召开代表团全体会议，省人大代表、省长娄勤俭昨日下午参加了西安代表团审议。

娄勤俭说，“十二五”成果来之不易，确实要倍加珍惜，“2014年初油价还是110美元一桶，现在掉到了30美元左右，我们省的油气当量全国排名前列，受到的冲击很大。估算去年油价下跌影响我省GDP增速将近3个百分点。”

省人大代表、西安市莲湖区区长和文全提出，区内多家商贸企业去年销售收入全部负增长，而回民街消费异常火爆。娄勤俭说，这就说明供给侧改革十分迫切。为何国人要去日本买马桶、去德国买水龙头？说明供给无法满足不断提升的个性化需求。“要应对新常态，必须要有发展新动能。”

“能源价格下降对西安来说是绝好的发展机会。”娄勤俭说，这里是高科技的聚集地，要想方设法产业化，“西安一定要跳出‘城墙思维’，不要局限地把城墙里看成是中心，要扩大视野，将渭河视作大西安的城中河，开放发展理念和视野。我们的房产企业视野也要放开，多建与西安影响力匹配的好房子，要通过疏通增绿实现这一点。城中村、棚户区改造要留出一定比例的绿地，提高绿化率。”

来自房企的省人大代表孙茵提出，房地产开发行政性收费过高，“我们每卖1平方米的房子，要交1200元的税费。”对此娄勤俭说，我省的收费价格政策，过去是就高不就低，这是财政紧张时期的政策，现在必须改了。“我们的天然气、电价、水价、城市建设的收费都要重新调整，包括公路收费过高的问题，都要引起注意，收费低回收快，收费过高，人家就不来你这儿了。”娄勤俭说，西安要好好研究合理良好的收费政策，扩大吸引投资。

韩勇参加省政协十一届四次会议小组讨论时说——

聚焦热点难点 凝心聚力建设“三个陕西”

华商报讯（记者 张小刚）昨日下午，省政协党组书记韩勇在参加民革、台盟、台联界委员讨论时强调，人民政协工作要旗帜鲜明地坚持党的领导，紧紧围绕“三个陕西”建设，发挥优势，主动作为，努力为实现“十三五”良好开局、高点起步贡献智慧和力量。

在听取委员发言后，韩勇指出，娄勤俭省长所作的政府工作报告，通篇贯穿新常态下中央和省委关于发展的新思路、新理念、新要求，彰显了履职为民的情怀，体现了创新进取的精神，展示了求真务实的作风。既交出了一份可喜的“十二五”成绩单，又描绘了一张宏伟的“十三五”规划图，更做出了一份郑重的抓落实承诺，符合我省实际和群众期盼。

马中平主席所作的政协常委会工作报告，对过去一年工作的回顾实事求是、恰如其分，对今年的工作部署目标明确、思路清晰，充分体现了新时期人民政协协商民主发展的目标和要求，具有很强的思想性、针对性和可操作性。

韩勇强调，当前我省正站在新的历史起点上，挑战与机遇并存，压力与动力同在。要清醒认识追赶超越的差距和艰辛，增强发展的信心和决心。全省各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协工作的重要指示精神，在省委领导下，准确把握经济社会发展的总体思路和重大部署，紧扣“十三五”经济社会发展的重点任务，聚焦经济社会发展的热点难点问题深入协商议政，及时反映民意，着力推进“十三五”规划落实。要积极探索实践，创新完善机制，以理论创新推动制度创新和工作创新，同心谱写富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西新篇章。

>>揭秘

“十三五”GDP年均增8%

定这个目标有三个原因

据了解，《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》筹划起草过程前后历时近2年，收集1000余条意见建议。规划纲要（草案）明确，“十三五”陕西GDP年均增速初步设定为8%，主要有以下几点考虑：一是确保全面建成小康社会和实现追赶超越。据推算，全国年均增速应保持在6.5%以上，依据陕西迈入中等发达省份这一基本点和追赶超越这一定位，“十三五”增速按8%安排，继续先进全国平均水平。二是适应和引领新常态。三是提振各方面信心。提出8%的增速接近潜在水平，设置这一指标，既可充分调动各方面积极性，又能有效防止出现经济下滑和信心不足的连锁反应。