地铁遇寒流 西安冷不冷

　近日，国务院办公厅发布了2018年52号文，名字就叫《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》。它的发布也意味着，此前约束地铁申报条件的，2003年的81号文被废止。

　　关于国务院要调整城市地铁申报条件的说法，已经流传了很久了。起源就是，2017年下半年已经获得审批的包头地铁叫停事件，已经获得发改委正式审批、已经完成工程招标、部分路段已经开建百日左右的包头地铁被叫停。此后迎来连锁效应，包括西安地铁三期规划处境堪忧。按照西安市西安轨道交通建设规划(2018-2024)，也就是第三期规划，西安确认将在2018至2023年新建的地铁线路多达9条，修建总里程超过200公里。

　　申报地铁轻轨的条件作了哪些调整

　　我们先来分析一下，新颁布的52号文，对申报地铁与城轨的条件作了哪些调整。为了更清晰的呈现，我们用表格的形式来表示。

　　排名前列个，我们先来看地铁

　　我们可以看到，除了人口统计标准发生变化外，新发布的标准重要指标均大幅度提升了3倍。

　　第二个，轻轨的申报门槛。

　　我们可以看到，轻轨的申报门槛也大幅度提升，提升的幅度大约是2.5倍。提高之后的轻轨申报门槛已经高于2013年81号文的地铁门槛。当然，地铁的标准提高幅度是3倍，而轻轨的调整只是2.5倍。由此，我们也可以看出，相对而言，国家对于轻轨还是留了不少余地。

　　第三个，我们再来看一些涵盖地铁、轻轨的通用条件的提升。

　　与81号文标准相比，7月13日发布的52号文对申报地铁城市的人口、公共预算收入、政府债务等12道“门槛”进行了提高。其中最引人关注的，要数地区生产总值GDP的指标要求从原有的1000亿元变成了3000亿元，财政收入从100亿变成了300亿元，增加了两倍。

　　地铁申建新规发布，关系着西安地铁三期建设规划的批复、关系着上百公里新线路能否顺利开工建设，更关系到1200万大西安市民的交通出行。西安的胜算几何？

　　小编对照52号文新规，对比一下西安现有的条件，看看西安地铁三期该何去何从。

　　①地区生产总值

　　地铁/轻轨3000亿元/1500亿元

　　2017年，西安市完成地区生产总值7469.85亿元，满足新标准的地区生产总值要求。

　　②一般公共预算收入

　　地铁/轻轨300亿元/150亿元

　　2017年，西安市一般公共预算收入为654.50亿元，满足新标准的要求。

　　③市区常住人口

　　地铁/轻轨300万人/150万人

　　2017年底，西安市户籍总人口905.68万人，市区常住人口早已超过300万。

　　④初期客流强度

　　地铁/轻轨0.7万人次/0.4万人次（每日每公里）

　　⑤远期客流规模

　　地铁/轻轨3万人/1万人（每日每公里）

　　西安地铁日均客流强度高达2.29万人/公里，在全国城市中一骑绝尘，并力压广州排名全国排名前列。

　　⑥政府债务率

　　列入地方政府债务风险预警范围的城市，暂缓审批新项目

　　2017年底，全市地方政府债务余额1907亿元，符合地方政府债务限额管理的规定，债务风险总体可控。

　　综上所述，无论是地区生产总值（GDP）、一般公共预算收入、还是市区常住人口、地铁客流强度均符合新的标准，政府负债也处在合理范围之内。

　　在今年3月，西安地铁官网发布公告，西安城市轨道交通建设规划年限已变更为“2018-2024年”。较新建设规划（2018-2024）中，车站总数由156座减少至86座，车辆段、停车场均减少，可见上报规模有所削减。

　　据小编了解，2018年是西安第二批地铁实施的最后一年，第三批地铁规划经过调整后已于近期正式提交发改委审批。

　　所以小伙伴们不必担心，西安地铁三期项目将继续开展，下一步是在等待国家发改委批准。建设大西安，轨道交通很迫切，相信建设西安的步伐不会停。