市委全会·专访 | 聚焦美好生活高期待 全力办好民生大实事

关键词

兜底保障

群众求助有门 政府救助及时

——访市委委员、市民政局局长王碧辉

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“2018年，市委市政府为老百姓做了很多实实在在的事情，不断增强市民群众的获得感、幸福感。””市委委员、市民政局局长王碧辉表示，2019年市民政局将在‘1+N’新型社会救助体系建设中，加强与相关部门的协调配合，研究制定出台符合我市实际、解决弱势群体生活困难的政策和措施，出台《西安市特困人员救助供养办法》，确保我市城乡特困供养人员在衣、食、住、医（护理）等方面更有保障。

“我们还将精准完善现有政策，做到群众求助有门、政府救助及时。对低保、特困供养、临时救助等救助政策在申办程序、时间等流程上改革创新，如在临时救助方面，将在试点的基础上进一步向镇街一级政府下放临时救助金额度审批权限，由现在3000元提高到15000元，简化申办环节和和层级，缩短申办时间，提高工作效率。在建立完善主动发现机制方面，以政府购买服务的方式在我市城乡村级社区聘用民政协理员，明确岗位职责，完善考核制度，解决好社会救助工作在动态管理中人少、面广、事多基层力量薄弱，对困难对象发现迟、干预慢、救助不及时的问题。”王碧辉说。 

关键词

生态文明

早日还老百姓清水绿岸

鱼翔浅底景象

——访市委委员、市水务局局长贾生林

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“2018年，我市坚持河长制湖长制，持续开展‘五策治水’，为打赢碧水保卫战做了不懈努力，水生态环境改善有目共睹。”市委委员、市水务局局长贾生林表示，今年，市水务局将按照‘8+5+2’大西安水系治理规划，以修复河湖生态、打造优质水环境为目标，重点推进渭河、泾河、灞河、氵皂河等重点河流综合治理，新增生态水面2000亩、湿地4000亩；以典型示范、生态优先为目标，实施昆明池二期、渼陂湖渼阳湖区域、沣惠渠绿道洨河段等生态示范河湖段建设工程9处；结合八水绿道建设，加快河流两岸绿化美化，早日还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底景象。”

“我市将在河湖长制细化实化上持续用力，大力开展美丽河湖创建活动，努力打造一批精品示范河湖。将河长湖长体系延伸到村，加强农村河湖管理。并扎实抓好河湖乱采、乱占、乱建、乱堆清理行动，积极推进河湖管护范围划定，推进河湖长制体制机制创新，探索建立市和区县开发区级河流段长制，发现问题、督办问题、解决问题。梯次推进农村生活污水处理设施建设，推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，推进污水处理厂提标改造和加盖除臭，做好污泥处置工作，为美丽西安做出贡献。”贾生林说。

关键词

脱贫攻坚

小康路上不少一人不落一户

——访市委副秘书长、市扶贫办主任张友社

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“全会对我市2018年的工作总结和2019年工作部署，体现了市委坚持以人为中心的发展观，聚力满足市民群众美好生活需要，令人备受鼓舞。”张友社表示，今年市扶贫办将大力实施增收富民、人居环境、新风文明、公共服务、体制机制五大提升工程，打赢产业扶贫、就业创业、公建配套、环境整治、扶志扶智、风险防范、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障、基层党组织建设十场硬仗，全力打好脱贫攻坚战，确保小康路上不少一人、不落一户。”市委副秘书长、市扶贫办主任张友社表示。

“新的一年，我们将加快推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，每个涉贫区县分别建成1-2个“五个美丽”样板村。狠抓十百千万工程实施+就业推进、产权制度改革+‘三变’改革、贫困村人居环境攻坚等，创新3个‘一帮一’机制，不断深化‘产业、就业、金融’增收和‘教育、医疗、住房’减负双向后续扶持。以‘抓减贫防返贫’为重点，坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，持续做好已脱贫户后续帮扶。坚持‘一月一调度、一季一督导、半年一考核、全年一评比’，推动各项工作取得实效。”张友社说。

关键词

就业创业

聚焦重点人群

打好促进就业创业“组合拳”

——访西安市人力资源和社会保障局局长李宁君

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就业稳则心定、家宁、国安。西安市人社局局长李宁君表示，今年市人社局将把稳就业放在更加突出位置，统筹兼顾、综合施策，聚焦重点人群持续发力，打好促进就业创业的“组合拳”。

“我市就业局势呈现出‘总体稳定、稳中提质’的良好态势，2019年就业工作机遇与挑战并存、机遇大于挑战。我们的机遇来自于中央和省委、市委对就业工作的高度重视，来自于大西安追赶超越的迅猛势头，来自于积极就业政策的有效落实，我们有信心、有基础推动就业工作迈向更高水平。”李宁君说，“我们同时也清醒地认识到，经济下行压力加大、经贸摩擦存在变数、高校毕业生数量高位运行，给就业工作带来了巨大挑战，我们有决心、有方法化解风险，保持就业局势稳定。”

下一步，市人社局将把稳就业放在更加突出的位置，以高校毕业生、返乡农民工、退役军人和就业困难人员为重点，全面推行实名制就业管理服务，持续推动“百万大学生留西安就业创业5年行动计划”和“雁归西安行动计划”落实；同时，坚持“进校园”与“进企业”两线协同，持续营造“就业在古城、创业大西安”的浓厚氛围。

关键词

安全感

落实“五抓”要求 

提升群众安全感

——访市安监局局长黄会强

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“2018年，全市上下持续努力保障安全生产，保护人民群众生命财产安全，市民安全感不断提升。”市安监局局长黄会强表示，2019年，市安监局将紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”，多种形式开展安全生产宣传，全力抓好隐患整治，持续开展隐患集中交办、守规程保安全“六大行动”、安全生产集中执法行动等工作，严厉查处安全生产违法行为，强化企业主体责任落实。

此外，要抓监管执法，保持高压态势。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层和生产一线，真正找准制约安全生产的问题和症结，打击取缔安全生产违法违规行为。要抓安全培训，强化岗位能力。使从业人员具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，考试不通过的坚决不予发证。要抓工作作风，提升服务水平。持续改进工作方式方法，将安全生产审批事项全部纳入“最多跑一次”范围，一门受理，规范审批，限时办结，进一步提升服务质量和工作水平。 

关键词

打通断头路

盘活城市空间

2020年底实现断头路“清零”

——访西安市城乡建设委员会主任苗宝明

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“我市在2017和2018年一共打通了57条断头路，今年我们计划再打通50条断头路，让城市更畅通！”市建委主任苗宝明表示，打通断头路是城市发展所需，更是民心所向，尽快打通断头路，能方便市民出行，减少道路拥堵，这是最实际最直接的幸福。

2019年我市计划打通50条断头路，目前已提前完成3条。苗宝明认为，打通断头路，意义不止路面本身的连接，更深刻的是要打破思维壁垒，构建区域间的协同和包容，实现思想交互，资源共享，形成城市规划、建设和管理的“一盘棋”。

今年是断头路打通工作的攻坚克难之年，面临着任务重、数量多、土地征拆、电力迁改、管廊建设、穿越铁路线和资金缺口大等问题。苗宝明表示，市建委将拿出魄力，形成合力，啃下硬骨头、拔出硬钉子。下一步市建委继续把断头路打通工作作为“建委一号工程”，咬定2020年底西安市断头路“清零”的目标，畅通主干道，缓解市内交通压力，盘活城市空间，让市民生活更有幸福感。

关键词

安全感

让执法利剑始终

成为群众安全底线的有力保障

——访市质量技术监督局局长郑瑛

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“全会对2018年工作总结令人振奋，对2019年安排部署令人鼓舞，对大西安新时代新发展充满信心。2019年，西安市质量技术监督局将不断提高特种设备安全监管的科学性、实战性、有效性，全力保障城市安全发展。”市质量技术监督局局长郑瑛表示，将着力构建“12345”工作体系，营造“企业主体、政府监管、技术支撑、行业自律、市场参与、社会支持”的综合施策、多元共治工作格局，全面提升安全治理和保障能力。

“加强监督监管工作，让全市每一台设备有人管理、有人监督、安全运行。加强对学校、幼儿园、医院、车站、商场、体育场馆、公园等公众聚集场所特种设备使用单位的监管，做好安全保障和风险防范工作。大力推动科技监管和智能监管，以大数据、云计算和智能科技为新手段，实现以网络管工作、以数据管理设备、以信息管安全。加快西安市特种设备安全监管信息服务平台建设。并创新特种设备管理方式，积极推广电梯安全责任保险，为市民群众使用电梯系上‘安全带’。”

关键词

治污减霾

强化担当破解治霾难题

群策群力改善大气质量

——访西安市环境保护局局长刘军

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2018年，我市收获优良天数188天，同比增加8天，连续优良天数达到37天，刷新了2013年以来的较好纪录，空气质量明显好转。但治霾依然是我市的民生难题，西安市环境保护局局长刘军表示，今年市环保局将继续履行牵头职能，发扬铁军精神，强化责任担当，破解治霾难题，群策群力改善大气质量。

“为破解治霾难题，解决群众心肺之患，市环保局多措并举、合力攻坚，进一步改善大气质量。”刘军说，按照较新修订的蓝天保卫战“三年行动”方案，市环保局细化年度方案，推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构优化调整，组织夏季臭氧污染攻坚和“冬防期”大气污染综合治理攻坚。

围绕“减煤、控车、抑尘、治源、禁烧、增绿”六项措施，挂图作战指挥，加严网格管理，细化监管责任，重点推进清洁能源替代、柴油货车污染治理、新能源汽车推广、“散乱污”和扬尘污染源分类整治；充分引智借力，实施科技治霾，推进12个大气污染防治课题研究，邀请专家团队驻点跟踪并参与我市治霾实践。此外，市环保局还将做好日常宣传和突出问题曝光，让公众了解、理解、参与治霾工作，群策群力，群防群治。

关键词

城市交通

加快构建大西安都市圈快速轨道交通网络

——访西安市轨道交通建设办公室主任宋扬

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“城市轨道交通投资额度大、建设周期长、社会关注度高，同时也是解决‘出行难’的一项重大民生工程，我们将全面落实全市交通“5个一千公里”计划，建立高速度市域轨道交通、大运量地铁、中运量轻轨及小运量云轨智轨云巴的多层次、多制式轨道交通线网，构建大西安都市圈快速轨道交通网络。”市轨道办主任宋扬告诉记者。

在推动国铁、高铁、机场和轨道交通无缝衔接、快捷换乘、一体化服务方面，宋扬说，市轨道办将以打造陆空互动、多式联运的综合交通、枢纽交通体系为目标，着力完成“一张网、多制式、全覆盖”的总规模达1000公里以上的大西安城市轨道交通线网的优化，构建大西安都市圈快速轨道交通网络。

2019年西安地铁将全面进入“5线齐发、9线共建” 的高强度、大建设的新阶段。宋扬表示，市轨道办将确保一号线二期年底前开通试运营，今后几年每年至少开通运营一条线。同时，持续提升线网运营服务智能化水平，加快智慧地铁建设，完善功能配套，推动新零售等线上线下资源经营创新，全年力争实现运送乘客10亿乘次以上，为进一步缓解城市公共交通压力作出积极贡献。

来源：西安日报 西安晚报

文：张端 郭旭

编辑：千树

部分图片来自网络

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