真的假的?港务+浐灞或将合并成新区:浐灞国际生态港?
扫描到手机，新闻随时看
扫一扫，用手机看文章
更加方便分享给朋友
听说了吗?港务区和浐灞生态区要合并啦!新的区域叫“浐灞国际港”!
这两天关于港务区和浐灞生态区合并的消息，可以说是着实吸引人关注。虽然是网传信息，但这个事，大概率八九不离十了!
“强强联手”，形成高能级区域发展新动能，这样的变化，对于西安的城市格局而言有何影响?对于城市发展价值逻辑&购房者置业又有何影响?
值得抢先重点关注!
事实上，关于两区域的联手，有部分证据表示有迹可循：
2021年国际港务区和浐灞生态区就已经进行了跨区融合，一方面是市场监管港务浐灞分局管辖港务和浐灞两个开发区；另一方面西安市公安局交通警察支队正式成立了港务浐灞大队，管辖港务和浐灞两个开发区。
2022年两个开发区的“一把手”统一，在统一指挥下将迎来港产融合发展的新进程，同时也意味着浐灞生态区与国际港务区未来将更好协同融合发展，共同打造大西安东部新中心。
在今年，西安确定“抱团发展”明确7大功能区后，能发现港务区和浐灞生态区多片区均属于东部双向开放引领区，用于打造内陆改革开放高地。
从最初的跨区合作管理到之后的“一把手”统一指挥，再到如今的市级功能统一发展，步步规划下，自然让两区域合并的可能性更大。
而在前几天的市政府常务会议中，会议重点强调要加快转变特大城市发展方式，结合新一轮国土空间规划，优化城市空间结构和布局。
发挥城市东部区域基础优势，加快补齐开放不足短板，积极承接老城区人口疏解，实现城市结构由单中心向多中心转变，努力让城市新中心成为西安国际文化交流轴的承载地、双向开放引领职能的核心区、“北跨”发展战略的重要支点，不断增强城市核心功能和竞争力。
从全国范围来看，近两年包括河南省、吉林省、浙江省、安徽省等多省，也对省域内多城市开发区进行开发区整合优化行动，通过“精简机构、裁汰冗员”、“融合共建、取长补短”等多类别、多途径，提升各个区块的发展能级。
从这些行动痕迹来看，也更让人期待“浐灞国际港”的到来!
两区域联合发展有何优势
那么，我们不妨来对双区合并进行一些大胆的猜想和展望。
一定程度上来讲，双区的联手对于两个区域的规划发展、资源共享以及产业合作等都有益处，并且整体抱团发展之下更利于有效发挥两区域的优势，为整个区域带来更大的发展潜力和更优的城市界面形象。
双区联手发展进一步提升区域效能
对于浐灞和港务区的合并，可以说对双方来讲都起到了发展助推作用。
对于“生态立区”的浐灞生态区来讲，合并发展是战略升级，而对于“后全运时代”下的国际港务区来讲，合并发展是战略突围。
这样的合作自然会提升两个区域发展运行效率，同时也进一步提升了区域效能，将两个区域的发展定位等优势进一步放大。
同样在这样的区域合并之下，也十分有效的打消了两处分隔。
一个是由灞河形成的区域与城市分隔。纵观西安发展，东灞河、北渭河、西沣河，区域周边始终没有太明显有效的形成外流发展推进作用。而在今年，可以明显发现，北跨全面启动、东拓西融也在不断推进，这是西安在城市发展过程中作出的一次巨大变革，跳出“主城思维”，将“护城河”变成“城中河”。
这样的变化不仅仅将城市发展格局进行有效扩大，更在后续发展过程中，有效的将因河分割开的“边界”区域吸纳，形成更为紧密的区域抱团发展。
另一个则是浐灞、港务区之间的发展分隔。受三环、灞河分隔影响，这也使得区域之间并没有很好的形成联动作用，特别是同样以文体旅、物流、商贸自贸功能为主的奥体板块与浐灞展旅功能区，在这样的区域融合发展下，迅速提升城市东线文旅发展轴和产业发展量级。
约249平方公里土地合作规划发展
根据两个区域的规划面积来看，浐灞生态区规划总面积129平方公里，而国际港务区规划控制面积在120平方公里，双区域展开合作，无论是区域发展、规划，都将会形成一个新的变化，通过更大土地范围的合作，两个区域也有着更优的发展空间，互补之下利于更进一步的区域合作发展。
近70万常住人口加速区域资源兑现
合并后区域范围的增大，意味着人口吸附力将进一步增强。目前就最新的人口普查数据显示，浐灞生态区辖区内常住人口55.94万人，国际港务区辖区常住人口13.59万人。而在双区域合并之后，发展潜力增加之下势必也会增加人口吸附力，呈现出区域人口引入量1+1>2的效果。
随着后续更多人口的进入与进驻，一方面也会带动资源的兑现能力，另一方面也为后续区域的发展提供了更加强有力的人口支撑，促进资源兑现和两个区域的后续发展。
能够发现，全国首个以生态命名的开发区浐灞生态区和全国运动会主场馆所在地的开发区国际港务区的合体，对于西安来说绝对是一件好事，双区域合并发展之下，区域价值的快速提升指日可待。
能够发现，浐灞和港务区合并后会因为规模扩大产生更大的虹吸效应。
但回到一个更重要的问题来看，虽然是双区合并发展，但依旧有重点所在，那么未来合并后谁将会作为未来发展的主战场呈现出更多优势?
实际上对比两个区域的发展定位，答案已经很清晰了：
浐灞生态区
坚持“生态立区，产业兴城”发展战略，构建“生态治理带动区域发展、新区开发支撑生态建设”的发展模式，推进全域“生态化、旅游化、景观化、重点区域花园化”建设，形成“3支柱3主导2特色”产业格局，通过“文化+旅游+生态+服务”，着力打造“现代、时尚、国际化”新浐灞。
国际港务区
打造“一带一路”内陆型贸易枢纽港、内陆改革开放高地、现代化国际城市新中心。坚持“陆港引领、产城融合、生态惠民”。
通过两个区域的不同定位和发展规划，不难看出浐灞生态区的发展重点围绕“文化+旅游+生态+服务”，主要以生态宜居为主。
而作为陕西自贸区核心板块、“国家多式联运示范基地”的港务区，由于产业集中度高、商业聚集规模化，再加上教育、医疗等优势突出，一方面能够留住消费人群另一方面能够满足人居需求，再加上区域发展速度和兑现速度较快，因此成为接下来发展“主战场”的概率更大。
回看国际港务区从规划发展开始至今，较高的区域发展定位和快速发展兑现的区域界面，都让港务区这个“年轻实力派”的发展新区和城市发展紧密连接在一起，并承担起引领发展作用。
未来，港务区作为主战场发展也将成为整个合并区域发展的新中心和重要区域，而浐灞生态区重点依托文旅生态、金融商贸重点发展酒店、居住、文旅、金融商务，再向南链接西安东站，整体打造内陆改革开放高地，形成东部双向开放引领区，进一步助力城市东部价值的攀升和发展。
而随着“东部双向开放引领区”的核心--浐灞与港务区的合并发展，在7大功能区中，“北部先进制造集聚区”和“南部高新技术与科教集聚区”会不会也出现开发区之间或开发区与行政区之间的合并呢?这也值得期待!
声明：本文由入驻焦点开放平台的作者撰写，除焦点官方账号外，观点仅代表作者本人，不代表焦点立场。
