灞桥将用三年推进“四改两拆”,让城乡颜值与群众幸福“双提升”

8月的西安骄阳似火，在灞桥区的城区乡村，“四改两拆”工作正在如火如荼地开展。三年之后，灞桥区将基本完成区域范围内棚户区（城中村）、旧住宅区、旧厂区、架空通信线缆的改造，违法建设及违法户外广告牌匾标识得到全面遏制，存量及新增违法建设实现“双零”，户外广告设置规范，从而实现“优化城市空间、盘活土地资源、完善城市功能、促进产业升级、改善人居环境、提升城市形象”的华丽转身。

为认真贯彻落实全市“四改两拆”三年攻坚行动工作会议精神，加快推进“品质西安、宜居灞桥”建设，灞桥区及时制定了《西安市灞桥区“四改两拆”三年攻坚行动实施方案》，计划从2017年6月至2019年12月，利用三年时间在全区深入开展棚户区（城中村）改造、旧住宅区改造、旧厂区改造、架空通信线缆改造、拆除违法建设、拆除违法户外广告牌匾标识三年攻坚行动。

分工协作 拆除违建近6万平米

在行动中，灞桥区专门构建了“三级分工”的工作机构，从工作领导小组到联合办公室到专项工作组层层细化任务、分解责任。区上成立了由区长任组长的“四改两拆”三年攻坚行动领导小组，灞桥区政府和灞河新区棚（城）改、建住、城管、规划等21个部门为成员单位，共同推进“四改两拆”工作的顺利实施。领导小组下设联合办公室，抽调相关责任单位业务科长和业务骨干进行集中办公。联合办公室按照业务分工又下设了六个专项工作组具体开展工作，对相关部门进行工作制定、督促落实和考核验收等，保证工作有序推进的同时更形成了全区联动的工作态势。

自工作全面开展以来，灞桥区对辖区内棚户区、旧住宅区、旧厂区、架空通信线缆的现状及违法建设、户外广告牌匾标识进行了全面普查，并进行分类梳理、建立了台账。同时，制定完善了全区“四改两拆”相关配套政策和年度实施计划，为推进工作提供了政策支持。

目前，各相关部门已经按照实施方案的要求，以治违拆违为先导，有计划、分步骤推进各单项工作开展。截至7月底，全区共确认违建36起，累计拆除违法建筑58589平方米，累计拆除广告牌172块，棚户区（城中村）改造和架空通信线缆改造等工作也在稳步推进。

党员先行 带头承诺“零违建”

“我承诺，坚决不建任何形式的违法建筑，积极配合违建拆除工作……”日前，灞桥区机关全体领导干部都收到并签订了一份《灞桥区党员、干部“零违建”承诺书》，在承诺书中对支持配合拆除违建、如有违反愿接受组织处理等内容进行庄严承诺。

自活动开展以来，灞桥区严格树立党员干部先行的理念，以全区各级领导干部带动示范为引领助力工作开展。灞桥区要求全体党员干部以“正人先正己”的态度做到“五带头、九不准、四个零违建”，即带头宣传四改两拆政策、带头举报违法建设行为、带头先行拆除个人及单位违建、带头做好亲戚朋友工作、带头解决企业群众困难，同时不拖工作后腿、不当保护伞、不以权谋私等，当好先行者、排头兵。

严肃问责 打出考核“组合拳”

强化考核是工作顺利推进的有力保障，为此，灞桥区建立了严格的考核考评制度，通过日汇总、月考核、季考评和排名公布制度，通过对“拆、改、创、控、用”等几个方面的考核，严格确保完成总量和完成率、违建防控能力和拆后利用工作。考核结果将通过手机短信、微信公众号、报纸、网络等方式公之于众，对连续两次月考核成绩排名末三位的部门将进行约谈，部门主要负责人要作检查汇报。

同时，灞桥区还将“四改两拆”工作纳入政府年度目标综合考评范围，对提前和超额完成目标任务的单位给予通报表扬，对行动迟缓、工作不力、不能按时按标准完成目标任务的单位和人员进行问责。