王福重:九问房产税

■文|王福重☞经济学教授

01

征税的法理依据是否足够？

税收的本质，是对私人利益的侵犯，而讨论中的开征的房产税或者房地产税，征税对象，是房产的价格（价值），其主要构成部分却是土地的价值，或者是土地的增值，对于地上部分的房产已经有明确的法律规定，是属于个人的。

但根据宪法，城市的土地属于国家，农村的土地是属于农村集体所有，都不属于个人。从法理上说，国家不能对自己强制，不能对自己拥有的东西课税。

在对国有企业征收所得税之前，理论界有很大的争议，最后理论上的解决，是提出了一个解释，国有企业，是一个相对独立的商品生产者，也就是国企的利益与国家利益并非完全重合，而是有自己的利益。

这个解释，不能说有很大说服力。那么，在土地国有制下，征收房产税，法理依据是不充分的，或者说是存在矛盾支出的，需要进行宪法解释。不能说其他国家征，我们就按照国际惯例征收。

02

要不要延长土地使用年限？

确实，也有国家土地公有，仍然征收房产税，但它们的使用年限特别长，比如一百年、几百年，甚至是999年或者永久，而且没有土地出让金。

未经证实的港媒8月14日爆出的房产税细则截图

如果我们征收房产税，纳税人也必然希望延长土地使用年限，原来的七十年显得比较短，心里不踏实。

03

存量房要不要征？

城里人在购买商品房的时候，已经预先支付了70年的土地出让金。土地出让金也表明了土地的国有性质。如果对存量房也就是已有的房子征收房产税，就没有充分理由，将混淆租金和税收的不同性质。