楼市调控关键时刻 凭什么敢放开大城市户籍

【楼市调控关键时刻 凭什么敢放开大城市户籍 】

（文/马跃成）

与其去年底之前相比，今年以来，楼市确实出现了一股清风，让人们感觉到挺舒服的。首先是燕郊房价的止跌上扬，然后是好几个城市的首付贷款优惠利率调整，进而是多个城市以人才引进为名部分放开楼市限购。人们不能不想，这次是不是又让某某人说对了，房价真的要在2019年进入下一轮上涨了。

确实，3月份以后，随着部分城市的成交量和价格小幅上升，很多人认为，楼市又迎来了“小阳春”。但是，很快，在4月19日召开的较高层会议上，再次郑重提出了，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，落实好“一城一策、因城施策、城市政府主体责任”的长效调控机制。这是排名前列次，将城市承担主体责任作为长效机制提出了。也就是说，以后楼市的发展状态，直接找市政府进行问责了。这具体责任就是政府要长期坚持的底线，并且问题说的很清楚，长效机制是楼市调控，不是要发展支柱产业。

几乎在同时，住建部点名批评部分热点城市，“住宅销售回暖、土地市场热度回升，需引起高度关注。”并且还对2019年排名前列季度房价、地价波动幅度较大的城市进行了预警提示。要求各地坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，始终坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”的调控目标，夯场平稳健康发展。从3月份的国家统计局数据看，西安和丹东房价上涨和房价增速名列前茅，肯定在住建部点名之首的位置。

近期，自然资源部也反复强调住宅用地供应的调控目标。要求，消化周期在36个月以上的，应停止供地；36至18个月实主体责任，保持政策的连续性和稳定性，防止出现大起大落，确保房地产市的，要适当减少供地；18至12个月的，维持供地持平水平；12至6个月的，要增加供地；6个月以下的，要显著增加并加快供地。土地市场成为楼市调控的主要手段之一，正式走到了前台。

去年，西安人才大战，被认为是为房地产托市找接盘侠。总体来说，这个效果还是不错的，据说一年时间，就引进了100万的人才落户西安。之后，石家庄的零门槛落户，让人们对全国的人才争夺战，也多了几份期待。是抢人才没错，但是，是抢楼市接盘侠？还是抢创新科技发展的优秀科技人员。每个城市肯定都是心知肚明。

不过，4月初，发改委发布文件，要求全国城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件；城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制。这项文件的发布，标志着中国户籍制度正式从“批准制”向“登记制”的转轨开始了。他的意义远远不是为房地产找到接盘侠这么简单了，这是革命性的大举措，户口两元制度就要土崩瓦解了。

户籍制度放开之后，就再没有城市户口和农村户口之分，因为，人们可是随时进行转化。未来怎么坚持城市人口不能到农村购房，也将面临挑战。而城市人口的养老和医疗保障办法，与从农村的农保还是有很大差别的，人们到城市购买了房产，是不是就能享受到城市的福利待遇？转到城市以后的农民在变成市民之后，其农村的承包地、宅基地怎么楼转？政府还必须面对一个逆城市化倾向的出现。有恒产者有恒心，具备城市户口以后的农民，该做出怎么样的平衡，这个东西其实也很麻烦。

一个很好理解的现象就是，当城市户口，轻而易举就可以办到的情况下，人们对城市户口也就没有多少期待了。发改委出台这个政策的目的，显然不是为了刺激楼市尽快回暖。全国都放开了，西安的人才争夺政策，也就没有意义了，石家庄的情况只能说是，早走了一步。多年来，城市户籍政策都是楼市调控的一个手段，甚至居住证都能用作楼市调控政策，现在突然全部放开户籍制度，难道不担心，大城市人口爆棚式增长，不担心楼市因此出现再次的疯狂上涨？

看来政府是有了特别的信心，一方面可能是因为城市房价已经高到一定程度，即使是放开购买，真正进城购房的人并不多。另一方面，现在库存依然严重，很多城市的保有量都在半年以上的销售周期。放开农民进城，能帮助消化城市库存，也是专家们一直提出的政策之一。虽然这样的政策有点损，但是，如果能实现这个目的，也是周瑜打黄盖，一个愿打一个愿挨，管别人何干？

在红五月到来之前，发改委放如此大招，终究还是楼市调控已经取得决定性成果的具体表现，楼市就算是到了一个稳定发展的阶段，大起是不可能了，我们提出的口号，还有防止大落，是不是能实现这个目标，放开户籍是一个措施，但是，结果如何，还要拭目以待。【本文由“马跃成”账号发布20190507】