重磅!西安户籍新政再升级:3月5日起,落户真正“足不出户”

西安城记 2018-03-04 15:35:00
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人口决定城市规模,人才决定发展远景,产业决定城市发展。

前言 | Preface

“量变引起质变”!人口决定城市规模,人才决定发展远景,产业决定城市发展。《“大西安“三个百万”蓝图:这透露出什么重要的信号?》,西安正在改变。

一座超大的现代城市,一是功能上要有与规模相适应的基础设施;二是要有产业支撑,形成辐射带动能力;三是高度集中的城市,实现可持续发展。西安户籍新政持续革新,对更多人来说,这意味着发展机会、房价和生活都将发生变化。

足不出户办理西安户籍落户

人才落户的新革新

当下,已进入到智能和大数据时代。对于城市来说,若它能服务人和社会,这座城市将具备与众不同的魅力!

一座城市可以最吸引到多少人、吸引到哪里人……可以判断出一座城市的产业、魅力和特色所在。这一切,是大家真正用一双脚一双脚投票投出来的。

目前西安的发展,只有置于全国城市发展和竞争大平台上,从更高的维度上来看待一个城市的未来。尤其是国家中心城市获批以来,西安未来机遇与挑战共存的“交织点”。从2017年开始的西安户籍新政,目的就是为了吸引人和人才。

从2018年3月5日起,凭学历落社区集体户只需通过掌上户籍室上传学历、身份证照片即可,办理人无需再跑腿!

之前,西安市公安局推出掌上户籍室:在线提交申请材料,将原件材料通过邮寄或直接递交户籍窗口进行审核办理,需一周左右时间办结。

2018年3月5日起,西安公安掌上户籍室的业务办理将更进一步。西安市户政部门简化掌上户籍室的办理流程,通过学历落户方式落社区集体户的市民,“一次都不用跑”:

西安掌上户籍室落户指南

直接上传学历+身份证照片

户政管理部门网上审核

将户籍卡直接邮寄给办理人

通过掌上户籍室办理业务时,办理人必须是本人,

必须用自己的身份信息绑定注册

大数据和智能化,已经彻底改变了我们的生活,让一切复杂的事情变得更为具体、简单。

技术,是为发展服务。西安掌上户籍室服务的升级,真正实现了“让数据多跑腿,让市民少跑腿甚至不跑腿”。“硬科技之都”的西安,“软”服务才是检验进步的标准!

大西安人口要增加数百万

这个规模不容小觑

2017年开始,以副省级省会城市为代表“新一线城市”崛起。无论是武汉、长沙还是成都,少有开始“抢人大战”。

人,是一切发展要素的根本。对于中心城市来说,人口至关重要。“户籍破冰”,目的是留住人和人才。

那么,西安到底有多少人?《西安市2016年国民经济和社会发展统计公报》显示:“全市常住人口883.21万人,比上年末净增加12.65万人。”这个数据,在2015年是7.8万。2017年政府公报中提到:“实施户籍、人才和创新创业‘三大新政’,全年引进各类人才20.8万,人才净流入量居全国大城市前列。”

连续两年增长幅度惊人!在全国各大城市抢人的“形势比人强”背景下,西安人口聚集效应还远远不够。

放眼全国,人口持续向中心城市聚集。在《西安的“哥德巴赫猜想”?西安,到底有多少人?》一文中,我们分析:若不含咸阳城区,西安全域人口在一千万!

西安获批国家中心城市,承载着引领关中平原城市群发展的核心使命。这个大趋势下,裂变开始了:

公开报道称:从2018年至2020年底,要实现西安主城区人口规模达到1000万、全域人口达到1500万!相当于目前成都市人口,占陕西全省达40%,这对西安的产业、消费、发展带动不言而喻(日后陆续分析)。

曾经,无形的户籍制度制约发展,成为学术界、社会界等最为关注的话题之一。如今,在数百万人口增幅目标面前,西安市户籍政策要在全国同类城市中达到最优。这个政策,相当于无形中的“城市革命”。

2018年2月4日,西安市公安局500多名户籍民警举行誓师大会。由公安局长牵头,推进为期三年的“人才、人口”争夺攻坚战,不达最优,决不收兵。这个极为宏大的阵仗,也反映除一座城市的决心。

城兴或国兴,制度和人才是长久之道。秦国崛起,就能看出什么才是一座城市和国家较大的财富。

让我们见证一次城市的革新

西安户籍新政回顾

如果说,人口数量决定了城市的聚集度和首位度。那么,人才又决定了一座城市能走多远、能走多长、能走多稳。

自2017年3月1日至2018年3月1日,西安户籍新政推行已满一周年。从这项被称为“史上最宽松户籍政策”的出台,到一次次“升级加码”。

①“史上最宽松户籍政策”

2017年3月1日起,西安出台了“史上最宽松户籍政策”,新政具体概括为“三放四降”。iza2017年的人才争夺战中,西安实现了“弯道超车”。

“三放”,是放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单位”的概念界定;“四降”是降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房入户条件、降低长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限。

户籍政策调整的深度和力度之大,在全国同等城市中超前。

随后,在2017年6月中旬,西安进一步放宽部分户籍准入条件,将政策优惠力度再“加码”。将本科以上学历落户年龄放宽至45岁;硕士研究生及以上学历人员不设年龄限制。

与杭州、武汉、成都的同类落户政策相比,西安出台的户籍新政,无论是从学历、年龄、缴保年限、工作年限、居住年限、住房等办理条件方面,还是所需材料、办理流程方面,均实现了“建立全国最优惠人才落户政策”的目标。

②户籍新政2.0:一人落户,全家随迁

2018年1月,大西安再次对人才释放出强劲“西引力”,公布户籍新政2.0版本,放宽户籍准入条件,继续简化程序与所需材料成为重点。

按照王永康“西安的户籍服务要成为全国最优,不优不收兵”的要求,户籍新政2.0版较大的亮点就是门槛更低、流程更优、限制更少、效率更高。

如将学历落户、人才落户(高级人才、专业技术人才、技能人才)的审批权、制证权,从窗口、派出所、分局、市局逐级审批,下放到排名前列线,所有个人落户申请,均可在户籍窗口进行“一站式”办理,当场办结。

又如,此前社区和单位的集体户不能随迁、投靠,此次调整以后,通过学历、人才、投资纳税落户的,即便是落在集体户上,也可同步完成举家迁入。换而言之,只要一人落户,不论落户人的父母是否退休、子女是否成年,都可以通过“直系亲属投靠”自由投靠。

③春节期间,还有另一个“西安新闻”

春节期间,西安再次成为全国的聚焦点,不只是旅游口碑的第三和旅游人气的第四(☞详见《“国家中心城市”背景下,这个全国第四对西安意味着什么?》)

更重要的是,春节期间户籍新政再次创造一个西安速度:西安市公安局所辖19个分(县)局开通户政便民服务窗口,节假日不休,继续全面受理户籍及身份证等业务。全市186个户籍窗口,全部实行延时服务,业务不办完,窗口不下班。

从2月15日到2月21日,全市共办理学历落户1086个,其他落户992个,其他户籍业务259笔,接听电话咨询2073个,现场接待咨询1943人。

半个月时间内,西安被《人民日报》三次报道点赞。2月20日,《人民日报》头版刊发文章《奋斗在岗位幸福千万家》中,西安警方户籍便民窗口服务登上《人民日报》。这也是继2018年2月5日、13日后,《人民日报》半个月内连续第三次对西安籍新政的报道。

2018年1月1日至2月22日,市外迁入硕士研究生以上2885人,本科27331人,大专19017人,中专、技校6049人;人才引进2140人。

人和人才在,城市的活力和创新就会被激活!据统计,2017年西安共建成高新咖啡街区、经开创业大街、曲江创客大街等众创空间422家、面积1389万㎡,累计入孵企业11529家,吸引创业就业人数22.9万人。

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